围绕最高人民法院“司法助力中小微企业发展20条”等司法政策文件,我院积极推动各项措施落地落实。2022年来,浑江区人民法院牢固树立 “人人、案案、事事都是环境、都是窗口、都是形象”理念,进一步找准法院服务保障振兴发展的结合点和发力点,深入开展“访企问需、服务振兴”大走访、大调研活动,充分发挥司法审判职能优化营商环境,为我区全面振兴全方位振兴提供优质司法服务和有力司法保障。
一、区法院优化营商环境基本情况
(一)强化为民宗旨意识,提供优质高效司法服务
浑江区法院将优化营商环境作为2022年全区法院的重点工作,取得了一定成效。一是提高思想认识,强化组织领导。通过党组会、中心组学习会、支部会、固定党日以及集中学习与分散学习相结合等多种形式,保证法官干警对这项重点工作任务入心入脑。二是深入开展调研,及时出台司法指导意见。坚持平等保护、全面保护、依法保护、实质保护原则,进一步在振兴所需、政府所急、企业所盼、法院所能上持续发力,积极开展“访企问需、服务振兴”大走访、大调研活动,为重点企业、重点项目提供定向式对接服务,为营造公平公正、规范安全的法治环境做了大量有益实践和探索。三是践行不求人承诺,深入创建让人民满意好法院。将践行“让老百姓打官司不求人”做为今年的重点工作,广泛征求意见建议,形成调研成果。
(二)提高民商事审判质效,优化法治化营商环境
依法妥善审理金融案件,重点关注房地产、P2P网络借贷等金融风险较高的案件,严厉打击非法集资、网络传销、内幕交易等犯罪,有效防范化解金融风险。精准对接脱贫工作司法需求,依法审理涉及贫困地区、困难群众的案件,严惩脱贫攻坚领域的腐败犯罪。依法审理各类环境资源案件,严惩污染环境犯罪,完善环境资源审判体制机制,推进生态恢复性司法。
(三)发挥司法职能,保障民营企业健康发展
以迎接国家东北地区营商环境试评价和开展全区整改提升行动月为契机,充分发挥司法职能,更好地服务保障民营企业健康成长。一是严格规范涉及民营企业及企业家案件处置法律程序。以司法规范化大检查为载体,聚焦民营企业反映强烈的突出问题、作风整顿中发现的问题,开展常态化、制度化的案件评查,进一步检查司法不严格、不规范、不公正、不文明问题。把为民营企业服务情况纳入对审判执行部门和法官年度考核的重要内容,纳入员额法官监督平台。二是最大限度减少对产权主体合法权益和正常经营活动的损害及影响。对涉民营企业的“骨头案”综合运用交叉执行、协同执行等措施,依法用好用足强制手段,穷尽查人找物措施,逐案攻关、逐案突破,保障民营企业债权及时实现。强化公正执行、善意执行、文明执行理念,依法审慎适用强制措施,禁止超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物。三是坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。严格执行刑事法律和司法解释,准确把握非法经营、合同诈骗等犯罪的构成要件,防止随意扩大适用,坚决防止利用刑事手段干预民营经济纠纷。四是综合运用各种强制措施,加快企业债权实现。加大力度推进“切实解决执行难”工作,综合运用各种强制执行措施,强化对失信被执行人的信用惩戒力度,推动完善让失信主体“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。
(四)加强法治宣传,营造法治化营商氛围
依托“两微一网”平台,大力宣传解读党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规,开展民商事法律法规解读和舆论引导工作,营造依法经营依法治企浓厚氛围。深入推进法治建设,打造公平正义的法治环境等重点内容。让群众亲身体会到了法院为浑江区全面振兴全方位振兴提供有力司法保障、营造良好法治环境的决心和信心。
二、工作中存在的问题
面对全面振兴全方位振兴的艰巨任务,法院优化营商环境工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题和困难。
一是司法服务保障的精准性仍需加强。当前法院优化营商环境服务保障发展的措施大多还停留在诉讼层面,对如何持续延伸司法服务职能,帮助企业树立依法经营、诚信经营意识,预防和降低企业经营与管理中的法律风险措施还不够有力。
二是司法服务保障的全面性不够均衡。专门针对小、微企业的服务和帮助还不够多,制度措施还不够全面,方式方法还不够有力;偏向重视实体纠纷,服务创新驱动发展的作用发挥得还不够。
三是普法宣传力度有待提高。对于优化营商环境服务保障全面振兴全方位振兴的普法和宣传还不到位,深度挖掘不够。对于企业在生产运营状况、发展规划及生产经营中遇到的问题和困难等,还需要进一步了解,开展更多具有针对性和实效性的普法宣传活动。
三、下一步工作思路
努力营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,切实做到中央、省市委部署到哪里,司法服务保障就跟进到哪里。
一要准确把握司法服务的切入点和着力点。主动向区委、政法委、软环境办汇报优化营商环境工作,全力支持由政府牵头的优化营商环境协调机制建设;进一步强化大局意识、服务意识、责任意识和担当意识。要突出重点,攻坚克难,维护公平有序市场竞争机制、提升审判质效及诉讼便利化、透明化程度等工作,助力我区优化法治化营商新环境。
二要进一步健全审判工作机制,切实提高审判质效。要切实推进多元化纠纷解决机制改革,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,大力推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设。深化“分调裁审”机制改革,实现民商事案件多元解纷、简案快审、繁案精审,尊重群众差异化司法需求。提升互联网+政法服务水平,加强网上立案和电子送达工作,减轻群众诉累,让信息多跑路,让群众少跑腿。要提高审判管理精细化水平,严格审限管理,让审理进程再提速。要落实非法过问案件登记制度,严肃查处干警违纪违法,破坏营商环境行为。
三要进一步加强舆论宣传,营造优化营商环境良好氛围。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,在依法办案的同时加大普法宣传力度,积极推进裁判文书上网、庭审直播,认真组织法治宣传教育。依法保护民营企业家人身、财产权益,依法支持民营企业做大做强。持续开展“访企问需、服务振兴”大走访、大调研活动,了解企业司法需求,帮助企业防范排查化解法律经营风险。
四、“标准化建设年”活动是“加强管理年”活动的再升级。
活动将继续围绕审判管理、政务管理、队伍管理3大领域,推动标准化建设融入到法院管理各领域全过程,加快构建与推动实现吉林法院全面高质量发展相适应的标准化管理体系。《方案》涵盖审判、政务、队伍工作3大方面、21个方向、119项具体工作标准,明确了今年将用1年时间检验各项工作标准的实施效果,根据工作情况加以调整,完成对框架体系和考评机制的充实完善,到2025年底,形成一套全覆盖的标准化体系。全院各部门把此次活动作为巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果的重要载体,使每一名干警都充分认识到开展“标准化建设年”活动的重要性,激励了广大干警积极主动参与到活动中来,深入查找出工作中存在的的不标准、不规范的问题,有针对性的予以纠正。将活动开展与审判执行等重点工作相结合,确保审判执行质量效率各项指标稳中有进,让每一个案件都能经受法律和时间的检验。做好做实查漏补缺和成果转化工作,以良好的制度机制保障法院各项工作再上新台阶。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-16 09:55:40
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