——2022年11月9日在区十届人大常委会第5次会议上
白山市浑江区人民法院 唐新利
主任、各位副主任、各位委员:
我代表浑江区人民法院就我院速裁工作开展情况汇报如下。
一、速裁工作开展情况
为进一步推进司法改革,提高司法效率,促进司法公正,提升司法公信力,2019年底,经过对沿海经济发达地区法院速裁工作的调研学习,区法院院党组研究决定成立民事速裁审判团队。区法院速裁团队设在立案庭,由两名员额法官各配一名法官助理组成,同时与多个调解组织进行对接,各部门之间相互协调,协作配合。经过两年多的探索,建立了行之有效的案件繁简分流制度,创建了高效率的审判模式,制定了有效的诉调衔接工作机制,审判效率得到了大幅提升,每年全院超30%的民商事案件通过速裁方式得到快速审结,工作成效持续凸显。
(一)创新审理模式,速裁审判显成效。自速裁团队成立以来,积极采取多种有效举措,不断优化速裁案件法庭审理程序,强化协调配合,通过不断实践、比较、总结,逐步形成了一套简繁得当的速裁审判新模式,即“当庭审判,下达令状式审判文书”,团队案件审理效率得到极大提升。
2020年,全年受理各类民商事案件1116件,占全院民商事案件总数的45%,平均审限为7.8天,息诉服判率达97.49%;2021年,全年受理各类民商事案件1296件,占全院民商事案件总数的40%,平均审限为10.1天,息诉服判率达97.2%;2022年截至8月份,已经受理并审结各类民商事案件621件,占全院民事案件总数的30%。
经速裁审理的案件,双方当事人于庭后15分钟就能拿到令状式判决文书。高效的审理模式、快捷便民的审理方式,在受到百姓高度认可的同时,也提升了全院审判质效的各项相关指标。
(二)依托调解组织,完善多元化纠纷解决机制。为响应吉林省高院号召,完善多元化纠纷解决机制,由白山市人民政府、白山市中级人民法院牵头,成立了白山市专业人民调解中心、白山市浑江区法律援助调解中心、吉林省法律顾问协会法律事务调解中心、白山市医疗调解委员会及白山市交通事故调解委员会等多个由政府相关部门参与其中的专业调解机构,2017年以来,各调解组织陆续进驻我院诉讼服务大厅。
我院在诉讼服务大厅设立了调解机构选择列表,当事人在立案前可以选择上述专业调解机构进行调解。对于经专业调解机构调解成功的案件,我院开通绿色通道,可不经过立案窗口受理,直接移交速裁团队,审核通过后,两日内出具调解文书。
为更加高效快捷的解决纠纷,速裁法官会依据案件类型对调解机构调解员进行不定期的法律专业知识培训,对调解员调解的案件进行指导,进而提升调解效率,形成良性循环。近年来,经调解机构调解成功的案件逐年上涨,区法院诉讼服务中心的解纷职能得到全面发挥,多元化纠纷解决平台建设正在逐步完善。
(三)加强诉源治理,将矛盾纠纷化解在诉前。区法院积极建设“一站式”纠纷化解机制,开展诉前调解,打造“多元解纷+速裁”模式。速裁团队依托人民法院调解平台,邀请调解组织、人民陪审员等参与调解,建立高效便捷的多元解纷机制,切实提升诉源治理工作效能,确保将更多纠纷化解在诉前。今年截至目前,经诉前调解案件1200余件,调解成功1014件。对于调解成功的案件,当事人可以申请速裁法官对调解协议进行司法确认,经司法确认的调解协议在相关当事人拒不履行时可直接向人民法院申请强制执行。
“诉前调解+司法确认”实现了诉调无缝衔接和矛盾的有效化解,调解不成时马上转入速裁程序进行审理及时做出判决,实现诉前调解和诉讼程序的无缝对接。近年来,速裁团队加强诉源治理,参与并成功化解了如艾驰健身服务合同纠纷、浑江区多家物业公司服务合同纠纷及涉及农民工工资的劳务合同纠纷等群诉性案件,在减少诉讼案件节约司法资源的同时,真正达到了案结事了的效果,充分发挥了人民法院在基层社会治理中的作用。
二、速裁工作中存在的主要困难和问题
(一)速裁案件受理范围有限。现有速裁团队案件受理范围相对单一,多集中在民间借贷、金融借款合同、买卖合同等,案件分流的铺盖面和准确率有待提高。
(二)速裁团队人员配置有限。现有的两名速裁法官,日均开庭在4个左右,在承担繁重审判任务的同时,还需承担行政事务工作等,工作量大,人手少。
(三)速裁案件繁简分流机制尚不健全。案件进行繁简分流时,仅系按照案由、诉状、证据等进行筛选,很多复杂需要鉴定案件被选入速裁,影响审判效率。
三、下一步工作打算
(一)不断完善速裁工作思路。转变理念和思路,全力推进工作创新和思想更新。坚持做到速裁工作“三明确”管理,即:明确速裁案件审理范围及审判流程,切实提升工作质效;明确诉调对接机制,加大诉前调解力度;明确速裁工作职责,充分发挥速裁工作在化解诉前矛盾中的职能。
(二)加强速裁队伍建设,推动速裁资源合理化配置。速裁团队配置上要“精选细选”,在人才培养上要“人尽其才”,既要注重培养审判实操型人才,又要注重培养问题研究型人才。完善人案配比机制,打造一支作风优良、业务出众的速裁审判队伍。
(三)利用信息化,扩大速裁审判范围。推动审判改革实质化运行。进一步完善案件繁简识别模式,提高分流的覆盖面和准确率。深度运用“互联网庭审”、“人民法院调解平台”系统,借助信息化手段开展速裁审判,进一步推动简案快办。确保将进入诉讼的50%以上民商事案件解决在速裁阶段,做到“简案快审”,提高民事审判工作效率。
主任、各位副主任、各位委员,这次区人大常委会专题听取审议区法院速裁工作开展情况的汇报,充分体现了区人大常委会对区法院工作的关心和支持。在此,我代表法院党组及全院干警向区人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢!我院将以此次会议为契机,振奋精神,迎难而上,勇于创新,在今后的工作中,充分发挥人民法院在社会管理中的积极作用,把司法为民落到实处,为全区经济健康发展、社会和谐稳定作出新的贡献!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-16 09:51:23
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