近年来,浑江区人民法院受理的民商事案件数逐年上涨,业务庭室法官办案压力激增。2019年,民商事法官人均办案数超200件。如何缓解办案压力,提高审判质效,成为区法院需要迫切解决的问题。为进一步推进司法改革,提高司法效率,促进司法公正,提升司法公信力,2019年底,经过对沿海经济发达地区法院速裁工作的调研学习,区法院院党组研究决定成立民事速裁审判团队。
(一)实施繁简分流,保障快慢分道。
我院本着“快捷、便民”原则,努力贯彻“简案快办、繁案精审”方针,确立了“源头分流、全程提速、调解先行、调判结合”的速裁模式。规定对法律关系单一、事实清楚、争议标的额不大、当事人同意适用速裁程序且能够直接送达的案件由速裁庭办理,最大限度地优化司法资源配置,实现便民、利民,促进案结事了。
速裁团队设在立案庭,由两名员额法官各配一名法官助理组成,同时与多个调解组织进行对接,各部门之间相互协调,协作配合。每月月初,速裁法官挑选出当月需要开庭审理的案件,挑选标准为,事实清楚,案件争议不大,无需鉴定适用简易程序审理的民商事案件。速裁团队开庭审理的民事案件中,民间借贷、金融借款合同占50%左右,剩余多为其他合同类案件,涉及的案由有买卖合同、承揽合同、建筑工程施工合同、租赁合同等。挑选好的案件,由立案庭窗口人员统一录入系统并转入速裁法官名下。已转入速裁法官系统中的案件除需由简易程序转入普通程序外,不可再退回立案庭进行二次分流。
对需开庭审理的案件,速裁法官提前阅卷,标注争议焦点,了解相关证据,并对证据较多的案件提前组织证据交换质证等程序,以提高庭审效率。法官助理提前准备庭审笔录,选出备用的相关法条。对于已形成审判模板的相关类型案件,例如金融借款合同类,庭前可直接对审判内容进行具体信息更改,缩短了庭审中制作审判内容的时间。
(二)创新审理模式,速裁审判显成效。
自速裁团队成立以来,积极采取多种有效举措,不断优化速裁案件法庭审理程序,强化协调配合,通过不断实践、比较、总结,逐步形成了一套简繁得当的速裁审判新模式,即“当庭审判,下达令状式审判文书”,团队案件审理效率得到极大提升。
2020年,全年受理各类民商事案件1116件,占全院民商事案件总数的45%,平均审限为7.8天,息诉服判率达97.49%;2021年,全年受理各类民商事案件1296件,占全院民商事案件总数的40%,平均审限为10.1天,息诉服判率达97.2%;2022年截至8月份,已经受理并审结各类民商事案件621件,占全院民事案件总数的30%。
经速裁审理的案件,双方当事人于庭后15分钟就能拿到令状式判决文书。高效的审理模式、快捷便民的审理方式,在受到百姓高度认可的同时,也提升了全院审判质效的各项相关指标。
(三)依托调解组织,完善多元化纠纷解决机制。
为响应吉林省高院号召,完善多元化纠纷解决机制,由白山市人民政府、白山市中级人民法院牵头,成立了白山市专业人民调解中心、白山市浑江区法律援助调解中心、吉林省法律顾问协会法律事务调解中心、白山市医疗调解委员会及白山市交通事故调解委员会等多个由政府相关部门参与其中的专业调解机构,2017年以来,各调解组织陆续进驻我院诉讼服务大厅。
我院在诉讼服务大厅设立了调解机构选择列表,当事人在立案前可以选择上述专业调解机构进行调解。对于经专业调解机构调解成功的案件,我院开通绿色通道,可不经过立案窗口受理,直接移交速裁团队,审核通过后,两日内出具调解文书。
为更加高效快捷的解决纠纷,速裁法官会依据案件类型对调解机构调解员进行不定期的法律专业知识培训,对调解员调解的案件进行指导,进而提升调解效率,形成良性循环。近年来,经调解机构调解成功的案件逐年上涨,区法院诉讼服务中心的解纷职能得到全面发挥,多元化纠纷解决平台建设正在逐步完善。
(四)加强诉源治理,将矛盾纠纷化解在诉前。
我院积极建设“一站式”纠纷化解机制,开展诉前调解,打造“多元解纷+速裁”模式。速裁团队依托人民法院调解平台,邀请调解组织、人民陪审员等参与调解,建立高效便捷的多元解纷机制,切实提升诉源治理工作效能,确保将更多纠纷化解在诉前。今年截至目前,经诉前调解案件1200余件,调解成功1014件。对于调解成功的案件,当事人可以申请速裁法官对调解协议进行司法确认,经司法确认的调解协议在相关当事人拒不履行时可直接向人民法院申请强制执行。
“诉前调解+司法确认”实现了诉调无缝衔接和矛盾的有效化解,调解不成时马上转入速裁程序进行审理及时做出判决,实现诉前调解和诉讼程序的无缝对接。近年来,速裁团队加强诉源治理,参与并成功化解了如艾驰健身服务合同纠纷、浑江区多家物业公司服务合同纠纷及涉及农民工工资的劳务合同纠纷等群诉性案件,在减少诉讼案件节约司法资源的同时,真正达到了案结事了的效果,充分发挥了人民法院在基层社会治理中的作用。
经过两年多的探索,浑江区人民法院建立了行之有效的案件繁简分流制度,创建了高效率的审判模式,制定了有效的诉调衔接工作机制,速裁团队成立以来,每年审理各类民商事案件1000余件,占全院民商案件总数的30%以上,平均审限仅为10天左右,在缓解业务庭室审判压力的同时,也拉动了全院的审判质效各项指标。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-24 18:57:38
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